Gates W. McGarrah

First head of BIS

Finance = international central bank cooperation

Гейтс У. МакГерра (иногда транслитерируется как МакГарра; 1863–1940) был американским банкиром и финансовым администратором, относящимся к кругу высокопоставленных представителей капиталистической банковской элиты первой половины XX века. Он известен прежде всего как один из ключевых организаторов международного сотрудничества центральных банков в межвоенный период и первый руководитель Банка международных расчётов (BIS), созданного как специализированный институт для координации финансовых и валютных отношений между государствами. По типу деятельности МакГерра был не теоретиком, а практиком финансового управления, сочетавшим опыт коммерческого и центрального банкинга с участием в транснациональных механизмах финансового урегулирования. Формирование МакГерры как фигуры международного масштаба происходило на фоне консолидации крупного банковского капитала в США, усиления роли центральных банков и роста значения координации денежно-кредитной политики между ведущими державами. Он олицетворял тип банкира-администратора эпохи, когда традиционная коммерческая банковская деятельность постепенно переплеталась с задачами государственного и надгосударственного финансового регулирования. В интеллектуально-политическом плане МакГерра обычно рассматривается как выразитель интересов и логики крупного капитала и сторонник институционализированной «технократической» координации финансов, призванной обеспечивать стабильность международной денежной системы и предсказуемость для частного бизнеса и рынков капитала. Главная роль МакГерры связана с его назначением первым руководителем Банка международных расчётов. BIS был задуман в межвоенный период как институт, призванный содействовать урегулированию межгосударственных финансовых обязательств, в том числе репарационных платежей, а также как платформа для регулярного общения и координации между центральными банками. На этом посту МакГерра выступал за расширение практических механизмов сотрудничества: обмен информацией о кредитно-денежной политике, согласование действий на валютных рынках, развитие клиринговых и расчётных схем. Его деятельность способствовала превращению BIS из узкоспециализированного инструмента послевоенного урегулирования в более широкий форум для выработки согласованных подходов к международным финансовым вопросам. Взгляды МакГерры на финансы можно охарактеризовать как прагматично-институциональные. Он видел в финансах прежде всего сферу, где устойчивость и доверие имеют системообразующее значение, а потому выступал за формирование постоянных каналов взаимодействия между центральными банками и крупными финансовыми институтами. Финансовая система, по его пониманию, должна была опираться на относительную независимость монетарных властей от сиюминутных политических влияний и на соблюдение договорённостей между странами, что, по его замыслу, снижало риск валютных и долговых кризисов. Такая позиция соответствовала интересам транснационального капитала и отражала веру в то, что экспертное управление денежно-кредитной сферой способно смягчать политические конфликты и экономическую нестабильность. Историческое значение МакГерры прежде всего связано с тем, что при его участии была заложена институциональная модель международной кооперации центральных банков, сохранившаяся и после Второй мировой войны, хотя конкретные формы и политический контекст этой кооперации существенно изменились. Его работа в BIS способствовала формированию практик регулярных консультаций монетарных властей, которые впоследствии стали неотъемлемой частью глобальной финансовой архитектуры. Вместе с тем наследие МакГерры рассматривается и критически: укрепление независимых наднациональных финансовых институтов вызывает дискуссии о демократической легитимности, транспарентности и балансе между интересами частного капитала и общественными целями. В целом фигура МакГерры важна для понимания того, как в межвоенный период закладывались основы современного режима международного финансового управления и как профессиональные банкиры стали ключевыми посредниками между национальными государствами и мировым рынком капитала.