Форма «в 2026 году бюджет порежут» звучит так, будто где‑то есть один раз и навсегда заданный план, от которого сейчас отщипывают куски. В реальности последовательность почти обратная: Минфин стартует от консервативной рамки, а затем по мере уточнения доходов и приоритетов часть статей дофинансируют, часть режут, часть просто не наращивают. Поэтому вопрос «почему не приняли сразу порезанный бюджет» немного мимо процедуры — его и принимают как набор допущений, которые несколько раз пересобирают по мере изменения экономики, расходных обязательств и политических решений.